云南省产业组织的经济性质分布的变动特征

何其多

（1）、生产经营性单位集中度过低：2001年，云南省共拥有产业活动单位16.55万个，其中生产经营性单位7.28个，非生产经营性产业活动单位9.27个，分别占全部产业活动单位数的43.99%和56.01%。同期，江苏和浙江两省的生产经营性单位分别为空万个和31.06万个，分别占本省全部产业活动单位数的空%和72.01%，而同期两省的非生产经营性单位分别为空万个和12.07万个，分别占本省全部产业活动单位数的空%和27.99%。

2001年云南、江苏和浙江三省生产经营性单位分布

由以上数据可以发现：①、在一个标准的市场经济体系中，生产经营性单位在全部产业活动单位中所占的比率至少应不低于60%，而非生产经营性单位在全部产业活动单位中所占的比率至少应不高于40%。否则，市场经济只是徒有虚名。②、云南省生产经营性单位在全省全部产业活动单位数中所占的比率为43.99%，低于非生产经营性产业活动单位比率56.01%，表明云南省全社会的非经济行为和计划经济成份还相当多。③、云南省生产经营性产业活动单位在全部产业活动单位中占居主导地位的现实表明云南省在完成市场化改革方面

2001年云南、江苏和浙江三省生产经营性单位百分率分布

的任务是十分艰巨和意义重大的，实质性地加快政府职能转变、进一步扩大对外开放和全面放松政府管制已经成为云南省迫在眉睫的重要任务。

（2）、非生产经营性单位在整个社会体系中处于主导地位：云南省生产经营性单位在全省全部产业活动单位数中所占的比率仅为44%，而非生产经营性产业活动单位比率则高达56%，生产经营性产业活动单位在全部产业活动单位中的比率比非生产经营性产业活动单位的比率低11个百分点，非生产经营性产业活动单位在整个社会经济体系中处于主导性地位。这种经济格局表明，云南省在经济增长模式和经济结构优化方面还存在着相当大的问题，加快此方面的政策研究应当早日提上议事日程，以便为云南省进一步扩大对外开放和深化市场经济改革提供政策基础。

（3）、生产经营性单位-人口比率失衡：所谓“生产经营性单位-人口比率”是指一个国家或地区范围内的全部生产经营性单位与该国或该地区全部人口的比率。2001年，云南省共拥有生产经营性单位7.28万个，而云南省同期人口规模为4287万人，生产经营性单位-人口比率为16.98，即云南省每万人拥有16.98个生产经营性产业活动单位。同期，江苏和浙江两省的生产经营性单位-人口比率分别为空和67.33，分别是云南省的空倍和3.97倍。可见，云南省生产经营性单位与人口之间的比率不但严重失衡，而且与沿海发达省份的差距巨大，如何解决这种比率失衡的问题已经成为摆在全省各级政府面前的一个十分重大的问题。

2001年云南、江苏和浙江三省生产经营性单位-人口比率

企业法人比重低：2001年，云南省企业法人占全国的比重仅为1.71%，而作为沿海发达省份的江苏省和浙江省企业法人占全国的比重分别为9.01%和6.42%，分别是云南省的5.26倍和3.75倍。而从三省的人口来看，云南、江苏和浙江三省的人口规模分别为4287万人、7355万人和4613万人，江苏、浙江的人口分别是云南省的1.72倍和1.08倍，云南省与浙江省的人口规模相关无几，但法人单位数却仅为浙江的27.31%，足见云南省在全国经济整体中的低下地位和云南省与沿海发达地区的经济差距之大。

2001年企业法人和非企业法人单位占全国的百分率对比

（1）、生产经营性单位增长速度过慢：2001年，云南省拥有生产经营性单位7.28万个，比1996年的6.25万个增加了1.03万个，五年内共增长16.48%，年均定基增长率仅为3.3%，增长速度是相当缓慢的。2001年，江苏和浙江两省的生产经营性单位分别为空万个和31.06万个，五年内分别增加空万个和6.6万个，总增长率分别为空%和26.98%，年均增长率分别达到%和5.4%。云南省仅为江苏省的空%、浙江省的61.11%。

1996-2001年云南、江苏和浙江三省生产经营性单位增长对比

1996-2001年云南、江苏和浙江三省生产经营性单位增长率对比

（2）、非生产经营性单位增长速度较快：2001年，云南省非生产经营性单位为9.27万个，比1996年7.28万个增加1.99万个，增长27.3%，五年增加单位数比生产经营性单位五年增加数1.03万个多0.96万个，是生产经营性单位增加数的1.93倍。自1996年至2001年，云南省非生产经营性单位增长率高达27.34%，年均定基增长率达到5.47%，两个指标均远远高于同期非生产经营性单位16.48%和3.3%的增长水平。

与沿海发达省份相比，2001年，江苏和浙江两省的非生产经营性单位分别为空万个和12.07万个，分别比1996年各自省份的非生产经营性单位空万个和11.25万个增加万个和0.82万个，增长率分别仅为空%和7.29%。云南省非生产经营性单位增加数分别是江苏省和浙

1996-2001年云南、江苏和浙江三省非生产经营性单位增长对比

江省的空倍和2.43倍。

上述计算结果表明：①、云南省非生产经营性单位在五年内的总增长率不仅远远高于本省同期生产经营性单位五年的总增长率，而且也远远高于沿海发达地区江苏省和浙江省同期的总增长水平，非生产经营性单位保持较快的速度增长。②、非生产经营性单位增长与生产经营性单位增长能力倒置，反映出云南省发展市场经济的能力较弱，而计划经济保守势力在整个社会和经济体系中对经济开放和社会发展起着相当程度的阻碍作用。

1996-2001年云南、江苏和浙江三省非生产经营性单位增长率对比

上述基本单位分布及其变动特征表明：（1）、整个社会体系中经济体系的非核心地位未能得以完全确立，云南省的市场化改革面临着十分艰巨的任务；（2）、市场坐标系中能够有效地促进生产、经营机制发育的力量薄弱，经济体系中缺乏支撑高速、高质量经济增长的内在动力。（3）、社会发展模式未能得到根本性转变，社会发展依然不能主要依靠自由市场机制实现，具有负面影响的过度行政干预极大地影响着经济和社会的健康发展，官僚主义盛行。

表2            按经济性质分组的单位现状及其变动情况

资料来源：根据云南省统计局编《云南省第二次全国基本单位普查主要数据公报》（2002年）第2页相关资料和云南省基本单位普查办公室编《中华人民共和国第一次基本单位普查云南省基本单位普查资料汇编》（1996年）第页相关资料整理。